Madame la mairesse, ma liste de souhaits pour vos 100 premiers jours est réduite à ces quatre priorités:
1) Veuillez adopter un budget basé sur les résultats, une approche utilisée pour contourner Baltimore après la grande récession.
Le budget traditionnel commence avec la base de l'année dernière et s'ajuste progressivement à la hausse ou à la baisse en fonction de la situation économique. La base n'est jamais remise en question et les services restent inefficaces, tandis que les programmes efficaces manquent de ressources pour leur expansion. La budgétisation axée sur les résultats renverse ce processus. Commencez avec un ensemble raisonnable d'objectifs ou de résultats de la politique du maire, compréhensibles pour le public et pouvant être mesurés. Par exemple, l'objectif d'amélioration de la sécurité du quartier peut être mesuré par un nombre réduit de fusillades et de crimes contre la propriété, ou par les résultats d'enquêtes auprès des citoyens sur la perception de la sécurité. Cela nécessite une coopération entre les départements. L’utilisation de la sécurité dans le quartier est à nouveau exemplaire: les stratégies nécessaires incluent non seulement la surveillance, mais également la formation professionnelle, l’éducation, les loisirs et les soins médicaux. Vos priorités doivent reconnaître que la ville dispose de ressources limitées, mais cette approche vous permettra, au fil du temps, de déterminer où vous obtiendrez le plus grand investissement.
2) Collaborez avec Springfield et demandez aux législateurs de donner suite à une loi qui modernise notre système fiscal.
Il est clair qu'avec les déficits annuels attendus de 300 millions de dollars, les revenus courants ne suivent pas les dépenses. Cela ne représente pas des obligations de retraite non capitalisées de 28 milliards de dollars qui nécessiteront bientôt un paiement de plus de 2 milliards de dollars en 2022. Soyez honnête avec les gens sur le besoin de nouvelles ressources et d'augmentations de l'impôt foncier Ils ne peuvent pas toujours être la réponse. Exhorter Springfield à autoriser une taxe sur les services personnels ou peut-être sur les transactions juridiques et financières. Cela représente la croissance de notre économie et nous n'en profitons pas. Cependant, ces industries bénéficient quotidiennement des services de la ville. Par conséquent, nous avons un taux d’imposition élevé et très régressif sur les ventes. L'extension et la diversification de la base de services permettront un taux de taxe de vente inférieur et une source de revenu plus stable.
3) Les retraites, l’assistance médicale et la dette consomment environ 50% du budget. Soyez honnête avec les habitants de Chicago: les pensions sont une dette envers les employés de la ville pour les services déjà fournis.
Semblable aux obligations, cette dette doit être payée. Assurez-vous de capturer chaque année une nouvelle source de revenus consacrée exclusivement au paiement des retraites avec un amortissement fixe, similaire aux primes. Vous ne pouvez pas offrir une bonne qualité de vie à Chicago sans éliminer ce fardeau, car cela élimine tous les autres investissements à Chicago.
4) Générer un plan financier de trois à cinq ans à suivre et à mettre à jour chaque année.
Cela devrait inclure une prévision des revenus et des dépenses qui inclut les retraites. Le plan doit être élaboré par des experts externes sans effet politique et fondés sur des données économiques sous-jacentes, telles que la croissance de la valeur des revenus de la propriété et le chômage, qui déterminent tous les revenus et les dépenses de la ville. Le plus important est de ne pas être trop optimiste et d’inclure le pire scénario possible. Cela permet à la ville d’être proactive vis-à-vis de l’avenir au lieu de vivre une crise financière d’une année sur l’autre.
Michael D. Belsky est directeur exécutif du Center for Municipal Finance de la Harris Public Policy School de l’Université de Chicago.
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