Le sentiment d’incertitude et les profondes divergences politiques persistaient dans la législature du Minnesota lundi, à l’approche de la fermeture des bureaux, à la veille de la fermeture des lieux, un jour après que le gouverneur Tim Walz et les leaders législatifs eurent conclu un accord de 48 milliards dans le prochain budget de l'Etat sur deux ans.
En dépit d'un engagement provisoire de financement des écoles, des parcs, des services de santé publique et d'autres services pour les deux prochaines années, la majorité des membres de la Chambre des représentants contrôlés par le LDF et le Sénat républicain avaient toujours des dizaines de désaccords sur les politiques. pour résoudre des problèmes controversés allant de l'éducation à l'assistance médicale payée. Abandonnez-vous à l'avortement et aux armes.
Les négociateurs de la Chambre des représentants et du Sénat se sont réunis lundi pour compléter les détails du cadre général des dirigeants. Avec le temps qui s’écoule, les législateurs ont provisoirement planifié une session extraordinaire jeudi afin de rédiger les accords budgétaires finaux par le biais d’une série de commissions ou de groupes de travail. Mais sans calendrier difficile après la suspension, il n’était pas clair lundi que les législateurs reviendraient au Capitole pour terminer le travail.
Au milieu de la confusion, Walz a signé un accord sur le budget général qui évitait la première fermeture du gouvernement depuis 2011, même s'il était clair que les chefs de parti avaient encore beaucoup de travail à faire pour vendre l'accord dimanche.
L’accord à huis clos conclu entre Walz et les législateurs républicain et LDF entraînerait une augmentation des dépenses d’environ 6% par rapport aux deux années précédentes et financerait certaines priorités clés du premier gouverneur DFL en matière d’écoles et de soins de santé. Les républicains atteindraient un objectif précieux: réduire les impôts sur le revenu du Minnesota pour la première fois depuis des décennies.
Walz a accepté de réduire le taux d'imposition de la classe moyenne de 0,25%, tout en augmentant les dépenses scolaires nettement au-dessus de l'inflation et en augmentant les effectifs.
L'accord a également obligé les deux parties à accepter un compromis inconfortable. Walz et la présidente de la Chambre des représentants, Melissa Hortman, de DFL-Brooklyn Park, ont dû accepter moins de dépenses qu'elles ne le voulaient et n'ont pas bénéficié d'une augmentation de la taxe sur l'essence pour les routes. Le président de la majorité au Sénat, Paul Gazelka, R-Nisswa, a été contraint d'accepter une taxe sur les soins de santé qui aurait autrement expiré à la fin de l'année.
Gazelka a reconnu que l'accord qu'il avait négocié sur la taxe sur les soins de santé se heurtait à une opposition importante au sein du comité du parti républicain, qui a longtemps fait de l'opposition à la taxe une priorité législative. Alors que le taux serait réduit de 2% à 1,8%, l’affaire n’offre pas de coucher du soleil.
"Ils n'étaient pas heureux", a déclaré Gazelka à propos de ses collègues républicains, dont certains ont exprimé publiquement leur mécontentement.
"Je suis incroyablement déçu, profondément déçu de voir cela [health care] la taxe a été rétablie ", a déclaré la sénatrice Carla Nelson, R-Rochester, qui craignait que des impôts ne soient prélevés sur les personnes malades et que le fonds auquel il était destiné devienne un" fonds grandissant pour l'Assemblée législative. croissance plus rapide que le taux d’inflation ".
Il existe également une dissidence significative au sein du gouvernement de la Chambre.
"S'ils n'ont pas un processus ouvert et transparent et qu'il y a beaucoup de mauvaises choses dans ces projets de loi, nous allons utiliser cela [special] session et notre session d’audience comme une occasion d’informer le public de toutes les mauvaises choses contenues dans ces projets de loi ", a déclaré le chef des minorités à la Chambre, Kurt Daudt, R-Crown.
L'accord budgétaire comprend une disposition permettant d'emprunter de l'argent pour des projets d'infrastructure, ce qui nécessiterait un "vote à la majorité" de 134 voix, ce qui donnera aux républicains de la Chambre une certaine influence sur ce résultat, car leurs votes seront nécessaires. l'approuver
Mais l'accord budgétaire a également attiré des partisans influents lundi.
La Minnesota Hospital Association a mené un lobbying agressif pour maintenir la taxe sur les prestataires de soins de santé en place, même si ses membres paient la taxe.
La Minnesota School Boards Association a publié une déclaration de soutien, affirmant que "les étudiants du Minnesota sont une priorité essentielle de l'accord budgétaire conclu ce soir avec l'État."
Certains groupes d’entreprises ont également appuyé l’accord. Mais certains groupes de pression ont exprimé leur confusion lorsque les détails de l'accord ont été abordés lentement, ou dans de nombreux cas, ils ne l'ont pas été. Comme dans les négociations budgétaires, une grande partie du travail s'est poursuivie à huis clos.
Walz, Gazelka et Hortman ont tenu des réunions privées avec une série de commissaires d'agences de l'État et de présidents de comités de conférence, lundi soir. Ils sont en train de "finaliser les détails" des différents projets de budget, a déclaré la porte-parole de la Chambre des représentants, Susie Merthan.
La session extraordinaire pourrait commencer jeudi ou vendredi, a-t-il déclaré. Mais d’abord, les dirigeants doivent s’entendre sur les projets de loi budgétaires et le bureau du réviseur doit rédiger les documents.
Cela a laissé les lobbyistes faire le tour du Capitole toute la journée, cherchant des informations sur ce qui allait se terminer dans les dernières factures à 17 heures. La date limite pour l’achèvement des travaux des comités de la conférence approche.
"Nous sommes passés d'un cône de silence à dix cônes de silence", a déclaré Gary Carlson de la Ligue des villes du Minnesota. Le groupe Carlson a soutenu le projet de Walz de dépenser 30,5 millions de dollars supplémentaires en assistance des administrations locales. Carlson a déclaré qu'il avait entendu dire que le budget contiendrait de l'argent pour l'assistance du comté et de la ville, mais lundi après-midi, il n'avait aucune idée de ce que seraient ces chiffres.
L'accord sur un projet de loi compliqué a confondu les autres afin que le système fiscal de l'État s'aligne sur le gouvernement fédéral après l'examen fiscal de 2017.
En dépit des incertitudes quant à l’achèvement du budget, Walz était exubérant.
"Je suis revenu à la course pour que le gouverneur puisse m'y arrêter hier et parvenir à un accord budgétaire avec le chef de la majorité républicaine et apporter des solutions qui, selon moi, améliorent le Minnesota", a-t-il déclaré.
Malgré des critiques partisanes persistantes, M. Walz a déclaré que l'accord sur le budget témoignait d'un nouveau ton à Saint-Paul: "Cela peut sembler démodé et cliché, mais ce n'est rien de plus que des relations." La gouvernance est une relation, la négociation est une relation et la résistance là [Sunday] C'est un gros problème. "
En général, compte tenu de la réduction de l'impôt sur le revenu et de la taxe santé, le gouvernement recevra moins d'argent qu'il n'en prendrait dans le cours actuel, malgré une augmentation de 6% des dépenses.
Au vu des années de surplus, Walz a déclaré que c'était approprié: "Ils ont un argument assez solide ici."
Mais il s'est dit confiant que l'accord atteindrait ses propres objectifs: "Je pense que si nous envisageons l'horizon comme un processus progressif, il y a certainement plus de choses que nous pourrions nous en sortir, mais je pense que les fondamentaux sont toujours en place. continue de croître, nous disposons toujours d’un fonds de 2 milliards de dollars pour les jours de pluie et d’investissements dans l’éducation et, je ne saurais trop le souligner, l’élimination définitive de ce coucher de soleil [on the health provider tax] C'était énorme. "