Déférant du Sénat en adoptant une approche symbolique des taxes scolaires, un groupe de législateurs de la Chambre des représentants était très contrarié et a ensuite adopté la version haute du projet de loi. législation relative à l'impôt foncier prioritaire Jeudi soir Et les membres du comité ont inclus une disposition destinée à réfuter les affirmations selon lesquelles Ils n'étaient pas attachés à la réforme totale.
Dustin Burrows, un républicain de Lubbock, a déclaré que la Chambre des représentants avait maintenu une disposition dans le projet de loi 2 du Sénat visant à limiter les impôts sur les biens du district. école Alors que lui-même et des experts en finance ont déclaré que le code de l'éducation devrait prendre en compte la langue, au lieu du code des impôts, "le Sénat a l'intention d'exprimer symboliquement son engagement à réduire les impôts sur les propriétés scolaires". dit Burrows.
"Eh bien, à cause de cela, je veux m'assurer que la Chambre des représentants exprime également son engagement total à réduire les factures d'impôts fonciers des personnes liées aux écoles", a-t-il déclaré.
Le Sénat avait tenté de limiter les augmentations du taux d'imposition des écoles à 2,5%, sans élections.
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"Nous utilisons en fait un numéro 2.0", a déclaré Burrows, "pour montrer que la Chambre des représentants est également déterminée à faire des choses importantes pendant cette session pour les contribuables de l'immobilier dans l'état du Texas".
L’insertion de la figure 2.0 peut constituer une fouille pour les conservateurs intransigeants et les législateurs du Sénat, qui ont laissé entendre que la Chambre avait détruit ses locaux. paquet de réforme de l'impôt foncier quand ils ont éliminé la langue du district scolaire en mars. L’attention de la Chambre basse, cependant, a recueilli l’appui d’experts qui affirment qu’un projet de loi distinct sur l’éducation publique est le moyen le plus pratique d’apporter des modifications au système de financement des écoles.
"Pour mettre en place une réforme de l'impôt foncier dans les écoles, il faut vraiment le faire dans le code de l'éducation. Je pense que tous les experts sont d'accord ", a déclaré M. Burrows." Ce projet de loi n'a jamais touché au code de l'éducation, ni au code de l'éducation, qui est le projet de loi 3 de la Chambre des représentants ", a-t-il déclaré. se référant au paquet de financement des écoles de la chambre basse.
Approuvé par un vote de 8-3. Jeudi, le SB 2 ressemble beaucoup au projet de loi 2 de la Chambre des représentants, une mesure supplémentaire adoptée par le comité de la Chambre des représentants le mois dernier, avec le même nom: la loi sur la transparence des contribuables. du Texas. Le vice-président démocrate du comité, le représentant de l'Etat, Ryan Guillen, s'est associé aux républicains pour soutenir le passage de SB 2 jeudi.
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Dans la dernière version de la facture:
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Les villes, les comtés et les districts de services d'urgence doivent faire un choix s'ils veulent percevoir 3,5% de plus de revenus d'impôts fonciers que l'année précédente
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Ces entités peuvent augmenter leurs impôts fonciers de 500 000 $ par an sans déclencher d'élections
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Les autres unités fiscales, à savoir les districts hospitaliers et les collèges communautaires, restent un déclencheur électoral de 8%, Burrows citant l'inflation des dépenses médicales et d'éducation.
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Les exemptions agricoles offertes par les municipalités locales peuvent être incluses dans le calcul de la croissance des revenus, ce qui évite que les villes et les comtés soient pénalisés s'ils offrent des réductions d'impôt à leurs résidents.
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Une prolongation de cinq ans permet d’imposer les parts sur la croissance des produits inutilisés
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À l'heure actuelle, les villes, les comtés et d'autres unités fiscales peuvent générer 8% supplémentaires des recettes de l'impôt foncier avant que leurs résidents puissent demander un choix pour inverser la hausse. SB 2 et HB 2 feraient ces choix automatiques, et apporter une série de modifications largement appuyées afin d'accroître la transparence et la cohérence du système de taxe foncière.
Le projet de loi du Sénat exigeait auparavant de petites unités tributaires, celles cela a rapporté moins de 15 millions de dollars en taxes de vente et taxes foncières combinées, ce qui a permis d’opter pour certaines des dispositions du projet de loi. Il a également permis de prendre en compte les coûts de la défense des sans ressources dans les calculs de croissance des revenus, ce qui pourrait constituer un avantage pour les budgets locaux. Les deux dispositions ont été retirées de la version de jeudi.
Une dernière modification jeudi implique que l’approbation de SB 2 soit soumise à l’approbation de HB 3.
"Ces deux sont attachés ensemble", a déclaré Burrows.
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Les mesures semblaient déjà avancer près du blocus. L'avance de SB 2 est survenue lorsqu'un comité du Sénat a décidé d'entendre HB 3, une étape attendue depuis longtemps et que le sénateur Kirk Watson lui avait suggérée de "prendre en otage". Législation sur les taxes foncières du Sénat. Les deux factures ont subi des retards.
En janvier, la Chambre des représentants et le Sénat ont dévoilé des projets de réforme identiques visant à ralentir la croissance de la facture fiscale foncière et à rendre le régime d'imposition foncière plus accessible aux propriétaires. Le gouverneur Greg Abbott a déclaré qu'il était "sans précédent" pour les législateurs de se réunir sur une question importante si tôt dans la session législative. Depuis lors, des fractures entre les deux chambres sont devenues évidentes, notamment un testicule maintenant enlevé L'échange de Facebook entre les auteurs des factures et une confrontation tendue sur le moment où chaque mesure serait entendue.
L'imposition de taxes scolaires sur le compte de taxes foncières s'est avérée être un facteur de division. Parce que les districts scolaires imposent la plupart des taxes foncières dans l’ensemble de l’État, certains législateurs ont déclaré qu’en les exonérant du SB 2, on donnerait un petit répit aux propriétaires.
Mais des experts en finances et en taxes scolaires ont déclaré qu'il était peu probable qu'une méthode privilégiée par le Sénat, un déclencheur électoral plus strict pour augmenter le taux d'imposition dans le district scolaire, aboutisse à un allégement fiscal important.
"Je pense que beaucoup de gens se demandent pourquoi j'ai rétabli les écoles", a déclaré Burrows après le vote de jeudi. "Parfois, si l'empereur n'a pas de vêtements, vous devriez le laisser descendre l'avenue du Congrès pour le montrer à tout le monde."
Les législateurs ont décrit les HB 2 et SB 2 comme des mesures de réforme. Tel que présenté, le projet de loi 3, la loi générale sur le financement des écoles pour la chambre basse, réduirait les taux d'imposition du district scolaire de 4 cents pour chaque tranche de 100 dollars d'évaluation, ce qui permettrait de réaliser des économies d'environ 100 dollars par maison. 250 000 $.
Abbott, le lieutenant-gouverneur Dan Patrick et le président de la Chambre des représentants, Dennis Bonnen, tous républicains, ont également soutenu une mesure qui réduirait les impôts fonciers du district scolaire en utilisant une augmentation de la taxe de vente d'un cent.
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Malgré le soutien de haut niveau, cette proposition, qui générerait environ 5 milliards de dollars de recettes par an, a déjà généré un détracteur de premier plan au Sénat et sera probablement confrontée à un chemin précaire. Les républicains craignent souvent de sembler soutenir une augmentation des taxes. En général, les démocrates n'aiment pas la taxe sur les ventes car elle a un impact disproportionné sur les pauvres.
Plusieurs étapes procédurales sont interposées entre la législation sur les taxes foncières et son approbation. En plus de nécessiter l'approbation de la chambre plénière de la Chambre, la mesure peut être envoyée à un comité de conférence, où les législateurs des deux chambres tenteront de réconcilier leurs approches différentes du projet de loi. En 2017, le Sénat et la Chambre des représentants étaient paralysés par les propositions qui auraient limité la croissance de la taxe foncière à 4% ou 6%, respectivement.
Dans le même temps, les principaux détracteurs de la législation, les responsables des villes et des comtés, n’ont constaté aucun changement jeudi. Lors d'une récente conférence de presse, plusieurs maires ont déclaré que les projets de loi limiteraient considérablement leur capacité à fournir des services publics, tout en réduisant légèrement les factures de la plupart des propriétaires.
"Je pense que de nombreuses villes soutiennent certains éléments de ce projet de loi", a déclaré le maire d'Austin, Steve Adler.
Mais les districts scolaires, a-t-il déclaré, sont le principal facteur d'augmentation des taxes foncières, et ceux-ci "continueront à augmenter car l'État ne réparera pas fondamentalement le système de financement de l'école".
Aliyya Swaby a contribué à cette histoire.
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