Les calculs annuels concernant la durabilité des fonds fiduciaires de la sécurité sociale et de l'assurance-maladie sont trompeurs et dénués de sens, et ces fonds ne possèdent aucun autre actif que la promesse de payer du gouvernement fédéral. Droite?
Faux, disent deux experts en sécurité sociale.
(Connexe: le fonds fiduciaire de la sécurité sociale sera lancé avant 2035)
"La loi exige des rapports annuels", a déclaré lundi à ThinkAdvisor, dans un courrier électronique, Nancy Altman, présidente de Social Security Works, un groupe qui soutient l'expansion du système de sécurité sociale. Altman, ancien avocat fiscal et cofondateur du groupe, était assistant de Alan Greenspan, ancien président de la Réserve fédérale américaine, lorsqu'il présidait la commission bipartite qui a élaboré les amendements de 1983 à la sécurité sociale.
Shai Akabas, directeur de la politique économique au Centre pour la politique bipartite à Washington, a fait écho à la position de M. Altman. Les conseils des fiduciaires de la sécurité sociale et de l’assurance-maladie "sont tenus par la loi de publier des rapports annuels sur l’état des fonds d’affectation spéciale de la sécurité sociale: Fonds de fiducie de l’assurance vieillesse et survivants et de l’assurance invalidité. – et les deux fonds fiduciaires Medicare ", a-t-il déclaré. "Une grande partie de ce qui est inclus dans les rapports est précisément requise par la loi."
Les deux programmes sont des "programmes d'assurance", a ajouté Altman, qui a également enseigné à la Kennedy School of Government de l'Université Harvard et à la Harvard Law School.
La loi fédérale sur les cotisations d’assurance, ou FICA, "exige que les revenus soient affectés à la sécurité sociale, uniquement pour le paiement des prestations et des frais administratifs connexes. En attendant que les fonds soient nécessaires, la loi exige que les fonds soient détenus en fiducie et investis ", a-t-il expliqué. "Dès le début, le Congrès a exigé que les fonds soient investis dans l'investissement le plus sûr au monde: des obligations du Trésor garanties par toute la confiance et les crédits des États-Unis. Ce ne sont pas des promesses de paiement fortuites, mais des instruments juridiques qui bénéficient de la même protection juridique et du même prestige que tous les autres bons du Trésor. "
Les "reconnaissances de dette" péjoratives ont été "utilisées pour la première fois lors de l'élection présidentielle de 1936 par Alf Landon pour tenter de discréditer le programme nouvellement adopté", a poursuivi Altman. Ceux qui les appellent encore sont "ne sont pas informées ou cherchent délibérément à miner la confiance." "
Akabas, de BPC, qui a assisté le président de la Fed, Jerome Powell, dans son travail sur le plafond de la dette fédérale et qui dirige maintenant la Commission de la sécurité personnelle et de la retraite de BPC, a déclaré à ThinkAdvisor dans son courrier électronique que le fonds fiduciaire de sécurité sociale de l’Assemblée "constitue en fait un mécanisme de comptabilité et non une réserve de valeur, mais il est important pour des raisons politiques et politiques".
Parce que? "Premièrement, conformément à la loi, le programme ne peut verser plus d'avantages que son revenu une fois que les actifs du fonds en fiducie sont épuisés. Cela signifierait une réduction de 23% des avantages en 2034. Par conséquent, le solde du fonds fiduciaire a de graves conséquences pratiques. Il est donc important que ces informations soient divulguées. "
Du point de vue des politiques, at-il poursuivi, "pendant de nombreuses années, le programme a nécessité plus que ce qu’il a payé (réduction des déficits budgétaires annuels), de sorte que le programme a été payé plus que nécessaire à ce jour et pas encore. a été ajouté à la dette détenue par le public. Pour cette raison, entre autres, il existe des arguments convaincants selon lesquels les réformes visant à rendre le programme durable peuvent et doivent être mises en œuvre progressivement. "
Le fonds d'affectation spéciale est également un point focal pour l'action politique, a ajouté Akabas. "Si le fonds fiduciaire n'existait pas et qu'il n'y avait pas de changement automatique des avantages à venir pour maintenir le programme en équilibre, la volonté d'une action politique visant à réformer le programme et à le rendre durable serait encore plus faible qu'aujourd'hui." . . En fait, le fonds d’affectation spéciale est l’action forcée des années 1980 qui a prolongé la durée du programme de plus d’un demi-siècle. "
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