Le cas de la coopération en matière d'énergie propre des États-Unis en Asie – Finance Curation

La demande en énergie en Asie continuera d’augmenter au cours des prochaines décennies, ce qui aura des conséquences économiques, climatiques et géostratégiques importantes pour les États-Unis. Au cours des 20 prochaines années, l'Inde et l'Asie du Sud-Est devraient enregistrer les taux de croissance de dioxyde de carbone les plus élevés du monde. Pour cette raison, s'attaquer aux émissions liées à l'énergie dans cette région devrait faire partie de toute stratégie mondiale d'envergure visant à lutter contre le changement climatique. Accélérer une transition énergétique propre en Asie est un impératif essentiel pour répondre à la demande croissante en énergie et atténuer les effets du changement climatique. Malheureusement, la réponse de l'administration Trump à ces développements importants a été à courte vue et commerciale. Mais une nouvelle initiative énergétique américaine dans l'Indo-Pacifique offre aux États-Unis une occasion de suivre la bonne voie.

Cette colonne décrit l'orientation énergétique de l'administration Trump en Asie, axée sur les combustibles fossiles, note la transformation de l'énergie propre en cours dans la région et propose des recommandations sur la manière dont les États-Unis peuvent repositionner l'Asie en augmentant leur développement et leur croissance. Grâce à l'énergie (EDGE Asia): l'initiative énergétique de l'administration en Asie, qui permettrait aux États-Unis et à leurs entreprises de favoriser la transition des énergies propres dans la région, de contribuer à la lutte contre le changement climatique et de vendre biens et services énergétiques des États-Unis.

La stratégie énergétique globale myope et problématique de Trump

Lorsqu'il s'agit d'une stratégie énergétique globale des États-Unis. UU., Les responsables de Trump ont montré une approche myope pour tirer parti de la production nationale de combustibles fossiles à deux fins: (1) comme moyen d’exporter vers la réduction des déficits commerciaux; et (2) comme outil de compétition géopolitique avec des adversaires des États-Unis. Le secrétaire d’État Mike Pompeo a clarifié les deux points dans des commentaires récents. Premièrement, il a annoncé que Asia EDGE serait le pilier énergétique de la stratégie d’engagement de l’Administration en Indonésie-Pacifique en juillet dernier et a souligné son potentiel pour stimuler le commerce des énergies fossiles aux États-Unis. Et en mars de cette année, il a décrit sa vision de l’énergie dans la diplomatie américaine sans mentionner le défi du changement climatique, même lorsque les émissions liées à l’énergie en Asie augmentent. Le président Donald Trump a pris ses distances vis-à-vis de la promesse climatique de Paris, notamment parce qu'il a affirmé que les autres pays ne faisaient pas leur part. Avec Asia EDGE, Pompeo a manqué l'occasion de positionner l'initiative pour conduire une transition régionale vers une énergie propre et pour freiner la croissance des émissions de gaz à effet de serre, toutes dirigées par la technologie de l'énergie propre aux États-Unis. Clairement, l’attention de Trump sur l’énergie en Asie est étroite et commerciale.

En décembre dernier, le Congrès, reconnaissant l’intérêt économique et géostratégique des États-Unis pour la poursuite d’une stratégie énergétique globale dans la région, a approuvé la loi sur l’Initiative de réassurance asiatique, avec un large soutien bipartite. La loi impose aux entreprises et aux laboratoires nationaux américains de s’associer à des pays asiatiques afin d’élaborer des stratégies énergétiques nationales assorties d’un éventail approprié de solutions énergétiques, et autorise jusqu’à 1 million de dollars par an aux programmes américains pour atteindre cet objectif. Le million de dollars est un point de départ utile, mais le défi énergétique de l’Asie exige une approche encore plus solide.

Les circonstances en Asie méritent une ambition alternative plus progressive que l'approche de l'administration Trump, et Asia EDGE peut et doit refléter une vision de l'énergie propre du 21ème siècle. Des pays comme l’Inde non seulement reconnaissent la réalité scientifique et les risques liés au changement climatique, mais s’engagent également à mettre en œuvre des solutions d’énergie propre, allant de l’énergie solaire aux bus électriques. L'ironie est que lorsqu'il s'agit d'exportations et d'emplois aux États-Unis. UU., L’administration Trump refuse de défendre les technologies américaines d’énergie propre, qui sont concurrentielles au niveau mondial et constituent un secteur de grande valeur. Les entreprises américaines sont des leaders mondiaux dans les équipements de réseaux intelligents, le stockage de batteries, les services de gestion du secteur de l’électricité, les logiciels d’intégration des énergies renouvelables, les micro-réseaux, etc.

Se concentrer sur le commerce des technologies d’énergie propre présenterait un plus grand potentiel de chaîne de valeur pour les entreprises des États-Unis; aider les États-Unis à reprendre leurs responsabilités face au changement climatique; et proposer une proposition convaincante de sécurité économique, environnementale et énergétique pour les homologues étrangers.

L'opportunité de l'énergie propre en Asie du Sud et du Sud-Est

Les États-Unis devraient donner la priorité à leur engagement en faveur des énergies propres en Asie du Sud et du Sud-Est, qui représentent ensemble un tiers de la population mondiale et figurent en tête de liste pour la croissance prévue de la demande mondiale d'énergie dans les 20 prochaines années. Alors que les combustibles fossiles, en particulier le charbon, jouent actuellement un rôle dominant dans cette région, les politiques nationales en matière d’énergie propre, l’utilisation des ressources et l’intégration de la technologie s’accélèrent de manière surprenante.

Inde

En 2015, motivé à la fois par la nécessité de lutter contre la pollution atmosphérique notoire de l'Inde et par le désir de diversifier les sources d'énergie, le Premier ministre Narendra Modi a annoncé, avec un scepticisme généralisé, que l'Inde, qui contient du charbon, ajouterait: 175 gigawatts d'énergie renouvelable dans tout le pays en seulement sept ans. C'était en 2018 et l'Inde a déclaré qu'elle était sur la bonne voie pour dépasser cet objectif. Bien que les observateurs s’accordent sur le point de savoir si le pays peut atteindre cet objectif en dernière analyse, ils conviennent que l’Inde a provoqué une transition du secteur de l’énergie à partir d’un démarrage à froid. L'Inde, la plus grande démocratie du monde, représente à présent le principal marché en croissance pour les opportunités énergétiques futures et émet des signaux directionnels clairs et audacieux à l'intention de tous ceux qui souhaitent suivre.

Asie du sud est

Avec un taux de croissance annuel prévu de plus de 5%, l'Asie du Sud-Est devrait dépasser l'Union européenne et le Japon pour devenir la quatrième plus grande économie du monde d'ici 2050. La Chine, à travers son initiative Belt et Road, investit massivement dans ce marché prioritaire, tant dans le secteur de l’énergie fossile que dans celui de l’énergie propre. Pour leur part, ceux de la région qui cherchent à accélérer les transitions d’énergie propre expriment leur désir d’investissement, d’équipement et de financement aux États-Unis. UU Pour compenser le risque de confiance excessive dans les équipements et technologies chinois de qualité inférieure.

Établissement d'une nouvelle adresse

Asia EDGE peut être le moyen de corriger la mauvaise approche du président Trump en matière de coopération énergétique et de climat dans la plus importante région du monde. Dans toute la région, les gouvernements élaborent des politiques et des réglementations visant à stimuler le déploiement des énergies renouvelables. Les coûts des énergies renouvelables sont en baisse; et les investissements dans les énergies propres augmentent, tout indique que les États-Unis doivent aligner leur stratégie énergétique sur l'avenir économique et technologique de la région. Le GNL est peut-être une opportunité d'exportation à court terme, mais les États-Unis devraient faire un pari à plus long terme et plus rentable de s'associer à ceux de la région qui se tournent vers une économie énergétique plus propre.

De plus, compte tenu du manque de leadership de la politique climatique d'EE. États-Unis, Asie EDGE offre aux États-Unis et à ses sociétés un moyen de soutenir les efforts locaux visant à prendre des décisions commerciales qui accélèrent la progression de la responsabilité partagée dans la lutte contre le changement climatique.

Lors du lancement de Asia EDGE en juillet dernier, l’administration a rassemblé des petits pots d’argent disparates pour compléter certains programmes énergétiques régionaux existants. Mais maintenant, les agences ont des budgets pour l'exercice 2019 et le Congrès évalue les priorités budgétaires pour l'exercice 2020. Ce sont des mois importants pour les deux, qui doivent prendre les bonnes décisions concernant l'orientation stratégique et les ressources pour Asia EDGE. Dans cet esprit, voici quelques recommandations pour orienter le programme Asia EDGE:

  • Les agences de Washington et les ambassades américaines. UU Ils devraient placer l'énergie propre au sommet de leurs stratégies EDGE en Asie. Pour ce faire, ils ont besoin d’une banque plus profonde, en particulier parce que les départs du personnel public et des gouvernements étrangers sous Trump ont mis les agences plus dans le gouffre. Les agences devraient augmenter les effectifs dans deux catégories: (1) le personnel responsable des énergies propres dans les bureaux centrés en Asie à Washington; et (2) du personnel américain et local affecté exclusivement à des portefeuilles d'énergie propre afin de fournir des services dans les secteurs de la finance, du développement, du commerce et de la finance commerciale des ambassades des États-Unis.
  • L'administration doit créer et / ou renforcer les initiatives multi-agences en faveur de l'énergie propre avec les pays clés. Cependant, Power Africa et l'Alliance stratégique pour l'énergie de l'Inde et de l'Inde, bien que fortement orientés vers la coopération avec les combustibles fossiles, pourraient servir de modèles pour des programmes plus propres et de haute technologie en partenariat avec l'Indonésie, le Vietnam et la Thaïlande. et le Pakistan, tous sont des interlocuteurs importants à des fins commerciales. À des fins stratégiques et climatiques.
  • Agences commerciales américaines UU Ils devraient tirer parti de l'intérêt régional pour Asia EDGE et du prochain lancement de la nouvelle Société financière internationale pour la promotion de l'efficacité énergétique. UU Donner la priorité aux événements publics de promotion de l’industrie de l’énergie propre, qui comprennent (1) des initiatives multinationales par le biais desquelles des entreprises américaines. UU consortiums et (2) la reprise des missions commerciales sur les énergies propres.
  • Les agences diplomatiques et de développement des États-Unis. UU Ils devraient développer les initiatives de renforcement des capacités, traditionnellement destinées aux décideurs et aux régulateurs. En élargissant ces programmes aux financiers, aux partenaires commerciaux et aux membres de la société civile, les agences pourraient contribuer à créer les conditions propices au développement du marché de l'énergie propre.

conclusion

Asia EDGE offre l’occasion de restaurer l’influence critique, géostratégique et commerciale des États-Unis à long terme sur la région. L’administration et le Congrès ont la responsabilité de le lancer avec une direction stratégique appropriée et des ressources solides. Une approche d'énergie propre est la bonne voie à suivre.

Alan Yu est un membre principal et directeur de la politique internationale sur le climat au Center for American Progress.

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