(Bloomberg) – La Chine a pour la première fois clairement expliqué ce qu'elle voulait voir des États-Unis dans les pourparlers pour mettre fin à leur guerre commerciale, révélant les profondes différences qui subsistent entre les deux parties.
Dans une large interview avec les médias chinois à l'issue des négociations à Washington vendredi, le vice-Premier ministre Liu He a déclaré que pour parvenir à un accord, EE. UU Elle doit éliminer tous les frais supplémentaires, fixer des objectifs pour les achats de produits chinois en fonction de la demande réelle et veiller à ce que le texte de l'accord soit "équilibré" afin de garantir la "dignité" des deux pays.
Les trois conditions de Liu soulignent le travail qui reste à faire pour parvenir à un accord entre les deux plus grandes économies du monde. Les propres négociateurs du président Donald Trump ont déclaré à la Chine qu'il lui restait un mois pour conclure un accord ou faire face à des tarifs sur toutes ses exportations vers les États-Unis.
Cette menace avait été exprimée lors des discussions de vendredi à Washington, quelques heures après que Trump eut franchi une étape décisive en imposant une deuxième série de droits de douane punitifs sur 200 milliards de dollars de produits chinois. La Chine avait promis des représailles, mais n'avait annoncé aucun détail avant samedi soir à Beijing.
Le représentant commercial américain Robert Lighthizer, a déclaré que l'administration dévoilerait les détails de ses plans tarifaires lundi avec des importations supplémentaires de 300 milliards de dollars en provenance de Chine, mettant en branle le processus permettant à Trump de faire face à la menace d'attaquer l'ensemble Commerce chinois.
Les responsables américains ont insisté sur le fait qu'ils travaillaient sur un accord qui mettrait fin à ce qu'ils décrivent comme le vol effréné de la propriété intellectuelle américaine en Chine et retarderait les subventions à l'industrie qui ont alimenté la montée rapide des géants chinois des entreprises.
La décision de Trump d'augmenter ses tarifs vendredi est survenue après que la Chine se soit retirée de ses engagements précédents d'inscrire les changements promis à la table des négociations de la loi chinoise, selon des responsables américains. Lors de ses entretiens à Washington cette semaine, M. Liu a déclaré que la Chine était prête à s'engager pour faire avancer les réformes conformément aux directives du Conseil des Affaires d'Etat, mais qu'il était de nouveau réticent à changer la loi, selon une personne familière des discussions.
Dans son entretien, Liu a déclaré que les deux parties étaient convenues de continuer à parler malgré ce qu'il a appelé "des résistances et des distractions temporaires" et qu'elles organiseraient de futures réunions à Beijing. Il a rejeté l'idée que les pourparlers avaient été rompus. "C'est normal d'avoir des ratés pendant les négociations, c'est inévitable."
Liu a également frappé une note de défi. "Dans l'intérêt du peuple chinois, du peuple américain et du monde entier, nous allons traiter cette question de manière rationnelle", a déclaré le vice-Premier ministre. "Mais la Chine n'a pas peur, pas plus que le peuple chinois", ajoutant que "la Chine a besoin d'un accord de coopération dans le respect de l'égalité et de la dignité".
"Candid et constructif"
Dans une série de tweets encourageant les marchés, Trump a déclaré vendredi que les discussions avec la Chine avaient été sincères et constructives. "La relation entre le président Xi et moi-même est toujours très forte et les négociations futures se poursuivront", a-t-il déclaré. D'autres discussions sont possibles, mais il n'y a pas de plan immédiat pour le prochain tour, selon une personne familière avec les négociations.
Les commentaires de Liu ont toutefois révélé une autre nouvelle ligne de fracture: une poussée américaine en faveur d'une augmentation des achats chinois pour niveler le déséquilibre commercial de ce qui avait été convenu à l'origine.
Selon Liu, Trump et le président chinois Xi Jinping ont convenu "en nombre" lors de leur rencontre en Argentine en décembre dernier de négocier la trêve qui avait déclenché des mois de négociations. Cela "est un problème très grave et ne peut pas être changé facilement".
Le montant des achats effectués par la Chine doit être "conforme à la réalité", selon un commentaire de l'agence de presse d'Etat Xinhua samedi. La Chine estime également que l'élimination de tous les droits de douane additionnels imposés depuis l'année dernière est une condition préalable à la conclusion d'un accord, tandis que les négociateurs américains considèrent que le maintien de certaines obligations est un mécanisme essentiel pour faire respecter un accord.
L'absence de progrès a laissé d'importantes questions sur la recherche d'un accord sur le commerce: une source de tensions dans une rivalité géopolitique croissante qui modifie déjà les chaînes d'approvisionnement et met à l'épreuve les alliances économiques et de sécurité établies.
Trump, cherchant à être réélu dans la dernière partie d'une économie américaine en plein essor, a tenté vendredi de justifier sa décision d'augmenter les taux et de convaincre les entreprises et les marchés financiers qu'il ne s'éloignait pas d'un accord.
Sans se presser
"Il n'est pas nécessaire de courir", a déclaré le président des Etats-Unis. Dans un autre tweet, Trump a proposé un vaste nouveau plan d'utilisation des revenus tirés des droits de douane pour acheter les récoltes des agriculteurs américains qui ont vu leurs exportations s'effondrer vers la Chine et les envoyer aux pays pauvres sous forme d'aide.
La bonne humeur présidentielle a caché ce que les habitués des discussions ont déclaré être une humeur de plus en plus sombre autour des négociations de ces derniers jours.
Avant un pic vendredi soir, les marchés boursiers américains. UU Ils avaient enregistré leur pire semaine de l'année, car la nouvelle trêve commerciale qui existait depuis des mois était rompue par les nouveaux tarifs américains. UU Le S & P 500 a récupéré des pertes précédentes vendredi, terminant la journée avec un gain de 0,4%.
Année des élections
Il est probable que le mouvement tarifaire de cette semaine aura des conséquences à court terme importantes pour les détaillants et les autres entreprises américaines dépendant des importations en provenance de Chine. Mais l’étendre à tous les échanges augmenterait encore les enjeux économiques et politiques des sociétés Trump et américaines.
Une de ces mesures consisterait en des augmentations de prix sur les smartphones, les ordinateurs portables et d’autres biens de consommation, du type de celles que les conseillers de Trump ont été désireux d’éviter, en raison de préoccupations concernant les conséquences internes. Cela provoquerait probablement plus de représailles, et certains économistes prédisent que cela pourrait même entraîner la récession de l'économie américaine, tout comme Trump pourrait être réélu en 2020.
"Ca devient plus dur"
Les entretiens de cette semaine ont également élargi les divergences qui subsistent entre les deux gouvernements alors qu'ils gèrent leur propre politique intérieure, ainsi que la rivalité internationale grandissante.
L'interview de Liu a souligné la nécessité de ne pas percevoir l'accord comme une atteinte à la souveraineté chinoise, comme le ferait sûrement la demande américaine de modifier les lois nationales.
Le texte "doit être équilibré" pour la dignité d'un pays, a déclaré M. Liu, ajoutant que la Chine et les États-Unis "essayaient de se rencontrer à mi-chemin" malgré des opinions divergentes sur des questions cruciales.
Selon Ely Ratner, un expert en Chine qui a servi dans l'administration du président Barack Obama et qui est actuellement directeur des études au Centre pour un nouveau groupe de réflexion américain sur la sécurité.
"La question est: les Chinois peuvent-ils revenir et offrir assez d'argent à Trump pour le vendre?", A-t-il déclaré. "Ce sera difficile pour eux de faire cela face à l'escalade de Trump, je pense que cela devient de plus en plus difficile et que cela devient plus difficile politiquement pour Trump."
(Ajouter les plans américains, Points de conflit dans les cinquième et sixième paragraphes).
Avec l'aide de Jennifer Jacobs, Ye Xie, Andrew Mayeda, Jim Jia, Natalie Lung, Saleh Mohsin et Jenny Leonard.
Pour contacter les journalistes dans cette histoire: Shawn Donnan à Washington à sdonnan@bloomberg.net; Yinan Zhao à Beijing à l'adresse yzhao300@bloomberg.net; Miao Han à Beijing à l'adresse mhan22@bloomberg.net
Pour contacter les éditeurs responsables de cette histoire: Jeffrey Black à jblack25@bloomberg.net, John McCluskey
<p class = "canvas-atom toile-texte Mb (1.0em) Mb (0) – sm Mt (0.8em) – sm" type = "text" content = "Pour plus d'articles de ce genre, visitez-nous à l'adresse bloomberg.com"data-reactid =" 68 "> Pour plus d'articles comme celui-ci, visitez bloomberg.com
© 2019 Bloomberg L.P.