Au Pakistan, la fiscalité est oppressante, déséquilibrée et contre-productive: il ne représente que 2% de la corporatisation de l’ensemble des activités. En imposant de lourdes taxes au secteur des entreprises contre les entreprises et les associations de personnes, FBR a encouragé le secteur des sans-papiers. La Securities and Exchange Commission of Pakistan (SECP) compte environ 95 000 sociétés enregistrées, dont le nombre de demandeurs de retour est inférieur à 40 000 selon le répertoire fiscal pour l'exercice 2017. L'ajout annuel est inférieur à 10 000, Dans des pays comme la Malaisie et la Turquie, beaucoup moins peuplés que le Pakistan, leur nombre est beaucoup plus élevé et leur croissance annuelle est impressionnante. Si nous voulons passer d'une économie non documentée à un secteur des entreprises transparent pour atteindre une croissance rapide, le gouvernement devrait réduire les taux des entreprises à 20% et taxer les entreprises et autres entités commerciales non commerciales à un taux supérieur à 30%.
La fiscalité devrait servir de catalyseur à l'expansion industrielle et à la croissance économique. Au Pakistan, des réglementations fiscales mal ciblées, illogiques, régressives et injustes ont un effet négatif sur la croissance de l’industrie et des entreprises. Le seul accent mis sur la réalisation d'objectifs de revenus, sans évaluer leur impact sur l'économie, a paralysé notre commerce et notre industrie, en particulier depuis que nous avons commencé à nous soumettre complètement aux diktats des donateurs étrangers. Si les gouvernements successifs s'étaient concentrés sur la croissance économique et le développement industriel, les impôts auraient été sensiblement augmentés en conséquence. Il est impossible d'augmenter les revenus avec la stagnation de l'économie et une taxe superposée à cette économie, comme cela a été fait au Pakistan, a également détruit notre système fiscal.
La priorité de nos responsables économiques a été d'atteindre les objectifs de revenus, fixés chaque année de manière ambitieuse, sans tenir compte du comportement réel de l'économie ni de l'avis du Fonds monétaire international (FMI). C'est le principal problème du système fiscal. En fixant des objectifs de revenu de manière isolée et sans faire les efforts nécessaires pour améliorer la productivité et la croissance économique, le Pakistan a été contraint de faire face à un dilemme dans lequel il ne peut se permettre d’accorder aucun allégement fiscal au commerce. industrie [due to growing fiscal deficit] Il ne peut pas non plus atteindre un niveau de croissance économique satisfaisant. [due to retrogressive tax measures]. C'est un cercle vicieux qui a pris nos politiciens. Ils devront trouver les moyens de sortir de ce pétrin pour faire du Pakistan un endroit économiquement viable, sûr et capable d'attirer les investisseurs. Dans un pays où il n'y a pas de sécurité de la vie ou de la propriété, malgré la disponibilité d'un grand nombre d'avantages fiscaux et autres incitations, les investisseurs ne se présenteront jamais.
FBR, l'autorité administrative chargée des recettes administratives, a par elle-même détruit le commerce et l'industrie du Pakistan en recourant à des pouvoirs discrétionnaires. [Statutory Regulator Orders (SROs)], retenez les remboursements incontestés payables aux contribuables, imposez des impôts excessifs et récupérez-les en gelant le compte même avant l’ordonnance de la Cour de l’impôt, en recourant à toutes sortes de tactiques négatives et de haut niveau pour atteindre ses objectifs budgétaires . Ces actions de l'appareil fiscal sont préjudiciables aux entreprises et à l'industrie et, par conséquent, FBR n'a pas non seulement exploité le potentiel de revenu réel, mais n'a pas été en mesure d'atteindre les objectifs examinés à maintes reprises ces dernières années. En outre, notre déficit budgétaire et le fardeau de la dette se creusent continuellement.
Il ne peut y avoir deux avis sur le changement complet de nos priorités économiques. En tant que pays, nous devons nous concentrer sur l’augmentation de notre productivité, de notre efficacité et de notre croissance économique, ce qui à lui seul peut garantir plus de revenus à l’État. La cause principale de notre situation économique pathétique est l’existence de gouvernements / d’institutions inefficaces, corrompus, répressifs et criminels qui se soucient peu du bien-être des citoyens ordinaires. Les politiques fiscales et réglementaires onéreuses des gouvernements successifs sous l'impulsion des enseignants étrangers ont poussé des millions de personnes sous le seuil de pauvreté. Nous devrons agir rapidement et avec détermination pour inverser cette tendance en restaurant indéniablement la position géostratégique et commerciale indéniable du Pakistan dans la région. Il est urgent de prendre les décisions nécessaires et difficiles pour faire du Pakistan un lieu de vie, de travail et d'investissement respectable.
Par conséquent, nous ne proposons pas de modifications esthétiques à l'ordonnance de 2001 sur l'impôt sur le revenu, à la loi de 1990 sur la taxe de vente, à la loi fiscale fédérale de 2005 ou à la loi de 1969 sur les douanes. nous nous concentrons sur les domaines clés dans lesquels des changements de paradigme sont nécessaires aux niveaux structurel et opérationnel pour garantir non seulement davantage de recettes fiscales à l'État, mais également la croissance commerciale, l'équité sociale et l'équité, de manière à ne pas désillusionner les contribuables honnêtes; Actuellement, FBR étend des concessions, des immunités et des amnisties aux personnes malhonnêtes et non-conformistes qui participent au commerce, aux affaires et à l'industrie.
DÉCLARATION DES DROITS DES CONTRIBUABLES
Avant d'imposer de nouvelles obligations aux contribuables, le gouvernement doit rétablir la confiance des contribuables par la promulgation immédiate de la Déclaration des droits des contribuables, à l'instar de plusieurs pays, dont les États-Unis et le Royaume-Uni, au cours de la décennie. à partir de 1980.
– Les dispositions du projet de loi doivent: –
a) Sauvegarder et renforcer les droits des contribuables.
b) Garantir l'égalité de traitement.
(c) Garantissez la confidentialité et la confidentialité de vos déclarations.
d) Donner le droit à l'assistance de l'État en matière fiscale.
e) Garantir le droit de recours sans restrictions grâce à un système de recours indépendant et à un système alternatif de règlement administratif des litiges administratifs.
CESSION DE TAXES
L'attribution d'une taxe signifie le transfert de pouvoir fiscal d'un niveau supérieur à un gouvernement de niveau inférieur. Le pouvoir fiscal comprend les éléments suivants: droit de collecter des taxes, de percevoir des taxes et du revenu correspondant provenant de la taxe Il peut donc y avoir trois interprétations de l’attribution d’une taxe. Premièrement, le gouvernement de niveau supérieur peut percevoir et perçoit une taxe, mais verse l'intégralité du revenu aux gouvernements de niveau inférieur. Deuxièmement, le gouvernement de niveau supérieur peut imposer une taxe, mais permettre aux gouvernements de niveau inférieur de la percevoir et de retenir entièrement les revenus de celle-ci. Enfin, le gouvernement de niveau supérieur peut transférer une taxe à des gouvernements de niveau inférieur, une situation qui définit l'attribution d'une taxe au sens strict. Tous les gouvernements provinciaux enfreignent la règle de l'article 140A et ne transfèrent pas les pouvoirs politiques, administratifs et fiscaux aux gouvernements locaux élus.
Dans le scénario pakistanais, c'est exactement l'inverse qui s'est produit. La perception d'impôts présumés par le gouvernement fédéral et le pouvoir des agences locales de collecter des fonds pour assurer l'éducation et la santé à la base ont nié les droits fondamentaux des individus. La Constitution confère aux provinces le droit exclusif d’imposer des taxes sur les services dans les limites de leurs limites matérielles respectives. La fédération viole ouvertement son droit incontesté d’imposer l’impôt sur les services sur une base alléguée. Il s’agit essentiellement d’un impôt indirect dans plusieurs parties de l’ordonnance de 2001 sur l’impôt sur le revenu. Ces impôts ne sont pas des impôts sur le revenu, que le gouvernement fédéral est habilité à grever les actions en vertu du point 47 de la liste fédérale. En règle générale, l'objectif de la fiscalité est d'augmenter les ressources des gouvernements des niveaux inférieurs. L'attribution des taxes peut être conditionnelle. Par conséquent, il peut être obligatoire pour un gouvernement de niveau inférieur d'imposer la taxe qui lui est attribuée. Non seulement cela, le gouvernement de niveau inférieur peut ne pas avoir le pouvoir de modifier la structure de base de l'impôt attribué. Vous pouvez profiter de la souplesse nécessaire pour fixer les taux d’imposition dans les limites minimale et maximale définies par le gouvernement de niveau supérieur.
Au Pakistan, il est urgent de reconsidérer la répartition équitable des pouvoirs fiscaux et fiscaux entre la fédération, les provinces et les gouvernements locaux. La véritable autonomie des provinces ne peut être garantie que si l’attribution du principe fiscal dans l’esprit et la lettre est suivie. La mise en place de gouvernements locaux est une obligation constitutionnelle. [Article 140A] élections et leur demandant d'expulser l'administration du district, l'autonomie provinciale, mais les quatre provinces et le gouvernement fédéral ne se sont pas conformés à cet ordre. Les provinces jouissent de droits exclusifs sur leurs ressources et leurs finances et doivent transférer les taxes aux administrations locales afin que la démocratie locale et les fonds destinés aux services publics puissent être utilisés et garantis.
(Les écrivains, avocats et associés de HUZAIMA, IKRAM & IJAZ sont professeurs auxiliaires à l'Université des sciences de gestion à Lahore)
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