Le gouverneur Ned Lamont et ses collègues démocrates à l'Assemblée législative semblent se diriger vers une bagarre fiscale contre les riches pour aider à résoudre la crise de la dette liée aux retraites dans le Connecticut.
Un jour après avoir supprimé une surtaxe de 2% sur les gains en capital des riches, le Comité des finances, du revenu et des obligations de l'Assemblée législative a rétabli la surtaxe.
La surtaxe constituait la pièce maîtresse d'un nouveau plan de recettes qui réduirait les efforts de M. Lamont pour augmenter la taxe de vente, mais retarderait également son initiative d'allégement de l'impôt foncier pour la classe moyenne.
Le plan du comité prévoit également:
- Remplacez la taxe sur les boissons sucrées Lamont par une augmentation de la taxe de vente de un cent sur les plats préparés au restaurant.
- Établissez une nouvelle taxe à la consommation et un taux de taxe de vente spécial sur la vente de marijuana à des fins récréatives.
- Élargir le programme de dépôt de bouteilles par l'État et augmenter la taxe à la consommation sur les boissons alcoolisées
- Soutenez les projets du gouverneur visant à taxer les produits de vapotage et les sacs en plastique.
- Abandonner une réduction d'impôt promise pour les hôpitaux, une décision également recommandée par le gouverneur.
- Éliminer les taxes sur les cadeaux et les entités commerciales.
- Et prélever plus de 250 millions de dollars sur les réserves de l’État pour aider à combler les principaux déficits prévus dans le prochain budget biennal.
"Assurer la progressivité de cette partie de notre budget est très, très important" pour de nombreux législateurs démocrates, a déclaré le président de la Chambre des représentants, Joe Aresimowicz, de Berlin, avant la réunion du comité, mercredi.
"Les augmentations de revenus dans ce projet de loi sont minimes, récurrentes et prévisibles", a déclaré le sénateur John Fonfara, D-Hartford, coprésident du Comité des finances. "C'est la chose à faire financièrement responsable."
Le chef de la minorité au Sénat, Len Fasano, un républicain de North Haven, a déclaré que ce serait une erreur de se concentrer exclusivement sur la hausse des impôts dans les foyers les plus riches du Connecticut.
"Cela inclut des taxes plus élevées pour tout le monde", a-t-il déclaré. "Cela va dans le sens opposé aux progrès réalisés au cours des deux dernières années dans nos budgets bipartites. La proposition que nous avons devant nous aujourd'hui est exactement ce que les démocrates ont essayé d'approuver il y a deux ans. Ensuite, ils ne pourraient pas l'adopter, mais maintenant qu'ils sont revenus au pouvoir, ils retourneront à leur vieux livre de jeu en recourant à la politique fiscale et aux politiques de dépenses qui ont dévasté notre État auparavant. "
Selon une analyse préparée par le bureau non-partisan de l'analyse fiscale de la législature, l'ensemble des recettes collectera environ 223 millions de dollars en nouvelles taxes et redevances au cours du prochain exercice et annulerait environ 580 millions de dollars en exonérations précédemment approuvées. Ils ne sont pas encore entrés en vigueur.
Au cours de l'exercice financier 2020-2021, la valeur des augmentations de taxes et de tarifs passera à 470 millions de dollars, avec un allégement fiscal annulé et différé pour une valeur de 622 millions de dollars.
Une augmentation des gains en capital, mais seulement chez ceux qui gagnent le plus
Aresimowicz a reconnu les inquiétudes de M. Lamont selon lesquelles l'augmentation des taux d'imposition sur le revenu pourrait nuire à l'économie du Connecticut et le fait d'imposer des taxes aux riches pourrait les chasser de l'État.
Certains législateurs démocrates sont d'accord avec le gouverneur sur ce point. La clé, a ajouté Aresimowicz, est de trouver un terrain d'entente.
"C'est un grand parti, et j'aime bien ça", a déclaré l'orateur, ajoutant que M. Lamont avait répété qu'il avait une politique de la porte ouverte et qu'il était disposé à discuter de toutes les solutions aux problèmes du Connecticut.
Lorsqu'on lui a demandé s'il croyait que Lamont s'engagerait dans l'impôt sur le revenu, Aresimowicz a répondu: "Je pense qu'il le fera". Je pense que nous comprenons sa position et je pense qu'il comprend l'autre côté. Le gouverneur ne peut pas approuver un budget seul. … Et la législature ne peut pas approuver un budget seul. "
"J'apprécie les points de convergence entre mon budget et les dépenses du Comité des finances, et je suis impatient d'entamer des négociations avec eux dans des domaines où nous ne sommes pas alignés", a écrit Lamont dans un communiqué publié mercredi après-midi. .
Selon les estimations préliminaires, une surtaxe de 2% sur les gains en capital, qui ne s'applique qu'aux personnes dont le revenu total, toutes sources confondues, dépasse 500 000 dollars et pour les couples de plus d'un million de dollars, percevrait environ 262 millions de dollars par an à partir de 2020-2021.
Un projet de loi mettant en œuvre ce plan a été détruit lundi dans les finances. Techniquement, le projet de loi a été approuvé, mais seulement après l'élimination de la taxe et son remplacement par une clause ordonnant une étude du concept de surtaxe sur la plus-value.
Moins de 1% des déclarants de l'impôt sur le revenu du Connecticut ont déclaré des bénéfices supérieurs aux seuils qui leur permettraient de payer une surtaxe sur leurs gains en capital.
Les recherches montrent que les principaux revenus du Connecticut tirent l'essentiel de leurs revenus des gains en capital, des dividendes et d'autres revenus de placement, et non des salaires.
Selon un rapport publié en 2018 par des analystes budgétaires non partisans, une maison du Connecticut qui gagne 96 000 dollars par an génère moins de 10% de ses revenus de placement ou autres revenus déclarés tous les trimestres.
Mais pour une famille qui gagne plus de 2 millions de dollars par an, la part moyenne des profits d’investissement est proche de 79%.
"Nous ciblons un groupe de personnes ayant la capacité de se déplacer si elles le souhaitent", a déclaré le représentant Chris Davis de Ellington, républicain à la Chambre des représentants, qui a également averti que le privilège pourrait porter les riches à quitter le Connecticut. "J'ai bien peur que nous fassions plus de mal que de bien."
Une approche différente des ventes et des taxes pour pécher.
Le gouverneur a proposé d'éliminer des dizaines d'exemptions de la taxe de vente, dans l'espoir de générer des revenus supplémentaires de plus de 500 millions de dollars pour l'exercice financier 2020-2021.
Le comité des finances a voté mercredi en faveur de l'élimination d'un groupe plus restreint d'exemptions, à savoir certains services de design d'intérieur, les services de transport et de stationnement, les vêtements de protection, les services de blanchisserie et de nettoyage à sec, à l'exception des établissements à pièces.
Le plan du comité est également en accord avec le plan de Lamont visant à remplacer le taux de taxe de vente de 1% appliqué aux téléchargements numériques par la taxe standard de 6,35%.
Ces changements ne généreraient qu'environ 70 millions de dollars par an pour 2020-2021.
Comme le gouverneur, les démocrates ont ajouté une nouvelle taxe de 10 cents par sac sur les sacs en plastique. Ils ont également demandé une taxe sur le vapeo liquide équivalant à 50% de sa valeur en gros, soit une réduction de 75% proposée par Lamont. Le gouverneur a également proposé de taxer tous les produits de vapotage.
Mais le panel a abandonné le projet du gouverneur d'imposer un nouveau 1,5 centimes d'once sur les boissons sucrées, ce qui aurait généré plus de 160 millions de dollars par an.
Le comité a approuvé un taux de taxe de vente de 7,35% sur les repas préparés, ce qui générerait 66 millions de dollars par an d’ici 2020-2021. Les revenus seraient reversés aux communautés dans lesquelles ils ont été générés à titre d’aide municipale.
"Ce que nous essayons de faire ici, c'est de trouver un équilibre", a déclaré le représentant de Jason Rojas, D-East Hartford, qui a souligné que de nombreux législateurs s'inquiétaient du fait que le gouverneur comptait beaucoup sur le budget pour augmenter les recettes fiscales. les ventes. "Nous sommes confrontés à des décisions difficiles."
La décision de légaliser et d’imposer des taxes sur la consommation de marijuana à des fins récréatives a fait un autre pas en avant mercredi soir lorsque le panel a approuvé une nouvelle taxe sur la consommation de cannabis.
Le comité des finances a voté en faveur d'une taxe de 35 $ l'once sur les fleurs de cannabis et d'une taxe de 13,50 $ l'once sur la coupe de cannabis, qui consiste en des coupures excessives de feuilles de plants de marijuana.
En outre, l'État imposera une taxe de vente standard de 6,35% sur les transactions de marijuana et une taxe de vente supplémentaire de 3% qui serait utilisée pour soutenir les villes et les villages.
Selon des analystes non partisans, l'État recevrait 57,2 millions de dollars par an pour 2021 des ventes de cannabis.
Le panel a également voté en faveur d'une augmentation de 10% de la taxe à la consommation sur les boissons alcoolisées dans le Connecticut et a également approuvé l'extension du programme de consigne pour les bouteilles afin d'inclure la plupart des jus, des thés et des boissons énergétiques et énergétiques.
Le dépôt augmenterait également dans le cadre de ce programme de 5 à 10 cents à compter de juillet 2022.
Annulation de l'allégement fiscal promis
Le paquet du comité des finances exige que le Connecticut annule l’allégement fiscal promis à plusieurs groupes.
Les hôpitaux espéraient avoir une grande opportunité cette année, mais ni le comité ni Lamont ne la recommandent.
Après avoir payé 900 millions de dollars par an en impôts de l'État aux prestataires de services pendant deux ans, les hôpitaux ont été contraints de payer 384 millions de dollars au cours du prochain exercice conformément à une entente entrée en vigueur en novembre 2017.
L’industrie reçoit actuellement 496 millions de dollars de paiements supplémentaires du Connecticut dans le cadre d’un arrangement compliqué visant à mobiliser davantage de dollars Medicaid fédéraux pour les coffres de l’État. On a supposé que ces paiements seraient également réduits, jusqu'à 166,5 millions de dollars par an.
Malgré cela, cela signifiait qu'au lieu d'une perte nette annuelle de 404 millions de dollars, les hôpitaux ne perdraient que 217,5 millions de dollars.
Le gouverneur et les législateurs veulent maintenir l'accord actuel et réduire les paiements de l'État à l'industrie d'environ 40 millions de dollars par an.
Le budget du gouverneur recommandait le maintien d'une réduction d'impôt promise pour les ménages à revenu moyen sans enfants. Ce groupe de contribuables a perdu 53 millions de dollars par an à la fin de 2017. C'est à ce moment-là que les législateurs ont temporairement restreint un crédit d'impôt sur la propriété populaire dans le système de l'impôt sur le revenu de l'État. personnes à charge
Lamont s’était engagé, au cours de la campagne d’automne dernière, à augmenter l’allégement fiscal des résidents à revenus faibles et moyens qui utilisent le crédit d’impôt foncier.
Mais le plan du comité maintiendrait la restriction de crédit pour les foyers sans enfants.
Le plan de recettes du comité des finances retarderait également les réductions d'impôts précédemment approuvées par l'État pour les diplômés des universités ayant des dettes d'études et pour les enseignants retraités. Il était supposé que les deux groupes devraient commencer à recevoir ces exonérations fiscales avec les déclarations présentées au début de 2020.
Profiter des réserves et augmenter les taxes sur les entreprises.
Le projet du comité soulève un autre désaccord entre le gouverneur et ses collègues démocrates à la législature.
Lamont a demandé aux législateurs de ne pas tirer parti des réserves budgétaires de l'État pour équilibrer le plan de dépenses pour les deux prochaines années.
Toutefois, le plan financier prendrait 100 millions de dollars de l'excédent projeté pour cet exercice ainsi que 151 millions de dollars de réserves, et les utiliserait comme recettes pour financer le prochain budget biennal.
Les précipitations sont de l'ordre de 1,2 milliard de dollars au Connecticut, et les analystes financiers estiment que la réserve pourrait atteindre 2,7 milliards de dollars d'ici la fin du mois de septembre. Cela constituerait la plus grande réserve de l'histoire de l'État et représenterait plus de 13,5% des dépenses d'exploitation annuelles.
Le comité a également approuvé l'augmentation de l'impôt des sociétés de 103 millions de dollars au cours du prochain exercice et de 28 millions de dollars en 2020-2021. Le plan réduit les limites de plusieurs prêts commerciaux et annule une réduction préalablement approuvée de la surtaxe sur les sociétés. Il supprime également la taxe sur l'entité commerciale et élimine progressivement la composante de capital de la taxe professionnelle. Également appelée la fraction de la taxe sur le capital social, il s'agit d'un privilège sur la valeur nette ou les avoirs en capital d'une entreprise. Le Connecticut impose le taux le plus élevé du pays avec 0,31%.