Après avoir examiné une requête déposée par la SPDA (Société de développement de l’énergie solaire) qui remet en question la nouvelle structure de formulation de la taxe pour les projets solaires, une banque de la Haute Cour de Delhi a demandé au Conseil de la TPS d’examiner la formule de taxe récemment introduite.
En décembre 2018, le Conseil GST, dans sa 31èmeS t réunion, avait formulé ses recommandations sur les projets de production d’énergie solaire. Dans la recommandation, le Conseil de la TPS a indiqué que, dans le cas des contrats pour la fourniture de systèmes de production d'énergie solaire (SPGS), 70% de la valeur brute du contrat serait considérée comme la valeur de la fourniture de biens et serait assujettie à un taux. 5%, tandis que les 30% restants de la valeur ajoutée dudit contrat EPC seront considérés comme la valeur de la fourniture du service taxable qui bénéficie du taux standard de la TPS (18%).
Suite à l'annonce des recommandations, en janvier 2019, la SPDA a indiqué dans une lettre au ministre des Finances, Arun Jaitley, que les nouvelles recommandations du conseil portaient le taux d'imposition effectif à 8,9% (70% X 5% + 30 % X 18%), ce qui est considérablement plus élevé que le taux de 1,5 à 2% observé avant l’époque de la TPS.
Commentant cette évolution, le porte-parole de la SPDA a déclaré: "Nous sommes reconnaissants au Conseil de la TPS pour lui avoir fourni les précisions nécessaires sur la taxation de divers types de contrats pour la fourniture de biens et services dans le système de production d’énergie solaire. Cependant, avec le ratio d'offre de biens et services de 70:30, l'industrie finit par payer un taux d'imposition effectif plus élevé de 8,9%, ce qui affecte à nouveau la viabilité financière des projets solaires. Nous nous félicitons de la décision de la Haute Cour de Delhi et, selon les indications, nous présenterons les données et chiffres pertinents à la table du CBIC et nous espérons parvenir à une solution juste et amicale en la matière ".
Plus tôt, Mercom avait signalé que les divergences de la commission d’État en matière de GST étaient source de confusion et d’incertitude sur le marché de l’énergie solaire. Bien que la loi indique clairement que les systèmes de production d’énergie solaire attireront 5% de TPS, ce qui a créé une confusion est que les systèmes de production d’énergie solaire sont acquis dans plusieurs structures contractantes.
Par exemple, l’autorité de résolution précoce (AAR) de l’état d’Uttarakhand a décidé que la fourniture d’onduleurs, de contrôleurs, de batteries et de panneaux solaires est conforme à la définition du "système de production d’énergie solaire". et, par conséquent, le taux de TPS applicable. La fourniture de ces articles sera de cinq pour cent et sera traitée comme une "fourniture composée". Par ailleurs, avant cela, l’Autorité d’État pour la résolution avancée du Maharashtra (MSAAR), dans une requête déposée par Giriraj Renewables, avait statué que la fourniture de contrats clés en main d’ingénierie, d’achat et de construction pour la construction d’un que les biens et les services sont fournis dans la définition de la "fourniture composée" & # 39; Par conséquent, l’offre composite relève de la définition du marché de travaux. Dans une demande similaire, l’AAR de Karnataka a conclu qu’un contrat EPC clé en main pour la construction d’un projet d’énergie solaire dans lequel des biens et des services sont fournis ne peut être interprété comme une offre composite (un mélange de composants projet solaire) contrat. Par conséquent, la fourniture de chaque composant dans un "système de production d'énergie solaire" ne peut pas avoir un taux d'imposition fixe de 5% de la TPS.
Soulignant ces ordres confus et contradictoires passés par les États dans le passé, la pétition indique: "Les différentes résolutions adoptées par différents États ont créé un état de confusion et d'incertitude complet quant à la situation budgétaire appropriée d'un SPGS (système de production d'énergie solaire). En conséquence: a) contrecarrez l’intention d’accorder à SPGS un taux de TPS préférentiel de 5%; b) contredire la politique bien établie de promotion de la production et de l’utilisation de l’énergie solaire dans le pays; (c) contrecarrer le principe bien exprimé de "Une nation, une taxe" dans le cadre de la TPS, et (d) laisser les contribuables du secteur, y compris les pétitionnaires, totalement incertains des coûts de leurs projets. Les lois sur la TPS ne prévoient aucun mécanisme d'appel, ni d'aucune autre manière appropriée, pour remédier à un jugement divergent concernant l'imposition de la même transaction entre AAR / AAAR dans différents États. Il s'agit d'une lacune fondamentale dans le cadre de la loi sur la TPS. "
En outre, les pétitionnaires ont fait valoir que la prétendue ordonnance d'évaluation en cours n'était pas fondée sur la nature commerciale réelle du contrat et la valeur des fournitures, mais allait également à l'encontre de l'intention du gouvernement central de promouvoir et d'encourager les énergies renouvelables.
Les pétitionnaires ont également souligné que la structure actuelle devrait générer une augmentation des coûts en capital pour les producteurs d'énergie solaire, ce qui entraînerait une augmentation des tarifs de l'électricité pour les consommateurs, ce qui impliquerait l'incapacité de respecter l'engagement de la Mission solaire nationale pour l'année 2022.
Après avoir analysé les arguments présentés par les pétitionnaires contre la structure fiscale, le tribunal de Delhi a maintenant ordonné au Conseil de la TPS de revoir la structure fiscale en consultation avec le Conseil central des douanes et impôts indirects et le ministère des Affaires étrangères et du Ministère. La banque a donné au gouvernement un délai de deux mois pour inverser la tendance. La prochaine audience a été fixée au 6 août 2019. Les pétitionnaires: SPDA, Avaada et ACME Solar seront également convoqués à une réunion consultative dans un délai de quatre semaines, comme le prévoit l'ordonnance du tribunal.
L'année dernière, Mercom a échangé avec de nombreux acteurs du secteur pour découvrir les effets de la mise en œuvre aléatoire de la TPS sur les projets solaires. Lisez à propos de vos observations et commentaires ici.
"Il est regrettable qu'après près de deux ans écoulés depuis l'introduction de la TPS, l'industrie solaire cherche toujours à clarifier le taux d'imposition." La confusion dans la mise en œuvre de la TPS et les retards dans les remboursements ont considérablement contribué au ralentissement des installations. ces deux dernières années ", a déclaré Raj Prabhu, PDG de Mercom Capital Group.