L’histoire de la campagne présidentielle d’Emmanuel Macron est également l’occasion d’une collecte de fonds sans précédent, qui repose sur les principaux donateurs et dont l’importance a été minimisée.
Entre la création d'En Marche, en mars 2016 et décembre 2017, Emmanuel Macron a reçu 15 994 076 euros de dons. Et certains sont encore venus après la campagne. Jamais un candidat n'avait collecté autant d'argent d'individus partant de zéro.
À première vue, ce montant a été atteint grâce à 99 361 dons semblent être crédités de l'histoire racontée par les dirigeants d'En Marche pendant la campagne: celle d'une mobilisation populaire autour du candidat. Cependant, en regardant de près, ceux qui ont été appelés "gros donateurs" ont été décisifs. 48% de ces 16 millions d’euros ont été collectés grâce à seulement 1 212 dons de 4 500 euros et plus. Ces gros chèques et virements étaient d'autant plus essentiels qu'ils représentaient depuis longtemps la plupart des ressources à la disposition du candidat.
Nous avons obtenu de la Commission nationale des comptes de campagne politique et de compte (CNCCFP) les archives des donateurs de la campagne d'Emmanuel Macron, ainsi que celles de LREM pour les années 2016 et 2017. Les noms des donateurs sont présents. ils ne sont pas présents, mais incluent certains éléments: date du don, pays et ville de résidence du donateur, montant du don, type de virement (chèque ou virement). Nous avons également croisé ces données avec le contenu de Macron Leaks. Il existe de nombreux e-mails et bulletins d'information de donateurs, ainsi que des fichiers de collaborateurs, dont l'exactitude peut être vérifiée à l'aide des fichiers "officiels" que nous avions ailleurs.
80 000 euros en espèces lors du lancement d’En Marche.
Lorsqu'il a lancé En Marche à Amiens le 6 avril 2016, Emmanuel Macron ne dispose que de 80 000 euros dans les coffres de son mouvement. Ils proviennent de quelques dons de parents. Le premier donateur de l’histoire du mouvement est le père d’Emmanuel Miquel, secrétaire de l’association des finances de campagne, qui signe un chèque de 7 500 euros à partir de 17 ans. Mars Christian Dargnat, ancien responsable de la division de gestion d'actifs du BNP, assure également la présidence de l'association financière du mouvement.
Mais en mars, vous avez besoin de beaucoup plus d’argent. Cependant, la fête a deux inconvénients. Il vient d'être créé, de sorte qu'il n'a pas accès aux fonds publics de l'État et ne possède pas d'actifs immobiliers pouvant servir de garantie pour un prêt. Le candidat n'a qu'une solution pour financer sa campagne: faire appel aux dons de particuliers.
La stratégie de l'équipe Macron est clairement décrite dans un email chrétien Dargnat, par Macron Leaks, 10 septembre 2016: "Quand on sait que les dépenses de la campagne présidentielle sont limitées à 22 millions d'euros et que l'on pourrait obtenir un emprunt bancaire. [à hauteur de 9 millions] remboursés si le candidat dépasse le seuil de 5% aux élections, nous devons "trouver" 13 millions de dollars. Si nous arrondissons à 10 millions le budget à trouver, il est nécessaire d'obtenir des dons d'un. 333 personnes à 7 500 euros chacun. "
Une campagne moyenne financée par quelque 800 personnes.
Emmanuel Macron a reçu 1 212 dons de plus de 4 500 euros (sur un total de 99 361 dons)le nombre de donateurs qui se cachent derrière ces dons est beaucoup plus faible, probablement environ 800. Certains ont déjà donné à plusieurs reprises et nous avons été en mesure de les identifier dans de nombreux cas. Le règlement permet à une personne de verser 7 500 euros par an à un parti politique. Ce même individu peut également donner jusqu'à 4 600 euros au candidat de son choix par choix.
Grâce à Macron Leaks et aux données obtenues auprès de la CNCCFP, nous avons pu trouver des donateurs qui ont versé 7 500 euros à En Marche en 2016, puis renouvelé leur don en 2017 et effectué un troisième chèque de 4 600 euros, parfois arrondi à 4 500 à l'association de campagne. du candidat. Certains ont également multiplié ce montant par deux au nom de leur conjoint, du chèque ou du virement du même compte.
En fait, d’abord, il a été demandé aux principaux donateurs de faire une contribution à la fête. Ensuite, ceux qui avaient atteint le maximum pourraient compléter leur soutien en faisant un don à l'association de la campagne. Un million d'euros a atterri sur le compte du candidat sous forme de 251 dons, soit presque la totalité du plafond de 4 600 euros. Les dossiers de dons fournis par le comité des comptes de campagne sont anonymes, mais suffisamment précis pour en faire se chevaucher.
Par exemple, un don de 4 600 euros provient de Tirana, en Albanie, le 25 janvier 2017. Le même jour, un autre don de 7 500 euros de terrain sur le compte d'En Marche de … Tirana. Six jours plus tard, un couple de Zurich (Suisse) effectue deux transferts de 4 600 euros sur le compte de la campagne, au moment où le parti reçoit un virement de 15 000 euros d'un compte zurichois commun. Ce couple vient de donner 24 200 euros. Et il n'est pas le seul à l'avoir fait. Nous avons même trouvé la trace d'un seul transfert de 24. 200 euros (correspondant à 2 × 7 500 + 2 × 4 600 pour un couple) que Dans Marche a dû rembourser pour avoir dépassé la limite maximale. Quelques jours plus tard, son émetteur, qui vit à Tahiti, a effectué deux transferts distincts au parti et à l'association de campagne pour le même montant.
Demandes "sans distinction entre mouvement et campagne".
Pour atteindre ce montant de 16 millions d'euros, l'équipe de campagne a "optimisé" la réglementation en matière de financement électoral. Certains de ses membres étaient conscients d'avoir éludé l'intention initiale du législateur concernant le financement des campagnes politiques. Le 23 janvier 2017, Julien Denormandie écrit : "Nous avons déjà discuté avec CO [Cédric O, le trésorier]mais j'aimerais vérifier à nouveau que notre politique de demandes de dons sans distinction entre mouvement et campagne ne pose pas de problème. Je dis cela parce que l’esprit de la loi est de limiter le montant des contributions pour la campagne. "
Selon nos informations, la stratégie d'En Marche a amené la Commission des comptes de campagne à exprimer son inquiétude quant au fait que le parti paie directement les dépenses de la campagne d'Emmanuel Macron. L’équipe a résolu le problème en effectuant des transferts à l’association de la campagne qui a ensuite réglé les factures. Une opération sans conséquences qui a eu le mérite de préserver les apparences. Les dons directs en priorité à March avaient l’avantage de pouvoir recevoir des sommes importantes avec une limite maximale de 7.500 euros au lieu de 4.600 pour l’association de la campagne. Une stratégie assumée dans la réponse d'Emmanuel Miquel, le trésorier de la campagne, Julien Denormandie. : "Nous essayons d’abord de saturer le cadeau avec le mouvement. [à 7 500 euros]avant de saturer le candidat. [à 4 600 euros]"
Plus de la moitié des dons proviennent de Paris ou de l'étranger.
L'analyse des données fournies par la CNCCFP permet de comprendre où les équipes d'Emmanuel Macron ont concentré leurs efforts. Première observation : En mars, il a fabriqué une carte à Paris. Le candidat a reçu 6,3 millions d’euros pour un peu plus de 15 000 habitants de la capitale. C'est près de la moitié des fonds levés en France, alors que l'intramurale parisienne représente un peu plus de 3% de la population française.
Cette proportion s’explique par la concentration des principaux donateurs, installés dans les quartiers de luxe de l’ouest de la capitale, mais aussi, dans une moindre mesure, par une bonne récolte de petits dons de parisiens ayant voté pour Emmanuel Macron à 35%. premier tour et près de 90% au deuxième tour. En comparaison, le candidat a recueilli 240 000 € de dons de la part de Lyon, 35 000 à Bordeaux et 32 000 à Lille.
En particulier, en raison de son manque de ressources, la CNCCFP ne fournit toutes ces données que deux ans ou plus après l'élection présidentielle. Dans de nombreux pays (États-Unis, Royaume-Uni, Allemagne, etc.), les dons aux partis politiques sont publiés en ligne presque en temps réel et les noms des donateurs sont rendus publics. En France, malgré quelques tentatives à l'Assemblée nationale ces dernières années, les parlementaires ont toujours rejeté la transparence totale du financement politique.
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