Un projet de loi qui enregistrerait les modifications controversées du cadre de collecte de la taxe de vente du Colorado a reçu l'appui unanime du Comité des finances de la Chambre jeudi. Il s’adresse maintenant au Comité des crédits, car ses auteurs s’empresseront de l’approuver avant la fin de la session législative de 2019, le 3 mai, et les règles à double délai entreront en vigueur le 1er juin.
Le projet de loi 1240 House, surnommé le projet de loi "Administration des taxes de vente et d'utilisation", est coparrainé à la Chambre des représentants par la représentante Tracy Kraft-Tharp, D-Arvada et le représentant Kevin Van Winkle, R-Highlands Ranch. S'il est approuvé, une série de modifications seront apportées au système de taxe de vente de l'État.
Le plus choquant est qu’il codifierait un changement de règle annoncé par le Colorado Department of Revenue l’année dernière, qui établit un système de taxe de vente basé sur la destination dans l’état. Au lieu que les détaillants en ligne évaluent, perçoivent et paient les taxes de vente étatiques en fonction des juridictions fiscales qu'ils partagent avec leurs clients, la facture les obligerait à percevoir les taxes à l'adresse de l'acheteur.
Cette exigence a suscité la controverse: de nombreux propriétaires de petites entreprises craignent que la bureaucratie supplémentaire les prive de leur activité.
Dans un État qui compte un grand nombre de districts et d'entités taxateurs spéciaux, ainsi que de villes gouvernementales qui définissent leurs propres codes de taxe, il existe environ 700 combinaisons de taxes de vente uniques dans le Colorado, ont indiqué des responsables de l'État.
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Le projet de loi, tout comme la modification de la règle de 2018 du ministère du Revenu, est en partie motivé par une décision de la Cour suprême des États-Unis. UU En juin dernier, il a permis aux gouvernements d'imposer des taxes aux détaillants qui expédient des produits dans leurs États, même s'ils n'ont pas de présence physique ou un autre "lien économique" à l'intérieur de leurs frontières.
"Je ne trouve que six États qui n'ont pas établi de lien entre leur législation et leurs lois", a déclaré Van Winkle. "Le Wyoming et le Nebraska ont des factures similaires à celles qui entreront en vigueur le 1er juillet. L'Utah, le Dakota du Nord, le Dakota du Sud et le Texas ont déjà approuvé ces factures et fonctionnent déjà avec ce nouveau système fiscal."
Kraft-Tharp est un ardent défenseur des modifications des taxes de vente dans le Colorado. Elle dirige la force fiscale simplifiant la taxe de vente bipartite de l'État. Au début de la session de 2019, elle a coparrainé un projet de loi donnant aux responsables de l’État le pouvoir de s’associer à un fournisseur de logiciels pour créer une plate-forme unique pour la taxe de vente, un outil permettant aux détaillants d’évaluer et de payer des taxes. en ligne. Ce projet de loi doit être signé par le gouverneur Jared Polis vendredi.
En plus de faire en sorte que les règles administratives de la loi du ministère du Revenu soient conformes à la loi, il y a quatre autres choses que HB 1240 fera s'il est promulgué, selon les commentaires de Kraft-Tharp devant le Comité des finances jeudi.
- À compter du 1 er juin, tous les détaillants de l’État qui réalisent un chiffre d’affaires minimum de 100 000 USD au cours d’une année donnée seraient obligés de percevoir et d’évaluer les taxes en fonction du lieu de résidence de leurs acheteurs du Colorado. conformément au jugement judiciaire suprême du Dakota du Sud. Les détaillants hors-État qui vendent au Colorado moins de 100 000 USD de produits taxables au cours d'une année sont exemptés de la règle.
- Accorde aux entreprises du Colorado dont les produits vendent moins de 100 000 USD de produits une extension permettant de créer des charges fiscales basées sur la destination jusqu'à l'installation du portail en ligne de l'État ou d'un autre système approprié. Le processus de portail pourrait prendre plus d'un an.
- Des "facilitateurs de marché" tels qu'Amazon, Etsy et d'autres marchés de la vente au détail en ligne sont tenus de collecter et de verser les taxes au nom de la société qui utilise sa plate-forme. Amazon le fait déjà dans l'état. Cette règle entrerait en vigueur le 1er octobre, a déclaré Kraft-Tharp.
- Élimine les références obsolètes à l'ancienne loi sur le sujet.
Le projet de loi a de grands partisans au Colorado Retail Council, un groupe professionnel de l'industrie à but non lucratif qui représente les grands détaillants. Le président de l'organisation, Chris Howes, a déclaré au comité: "Nous sommes ravis de voir une certaine impartialité approcher".
Aucun détaillant n’a pris la parole à l’audience, mais certaines petites entreprises risquent d’être contrariées en lisant le projet de loi. De nombreux propriétaires de petites entreprises ont réclamé une exemption des règles de facturation basées sur la destination s'ils réalisaient moins de 100 000 dollars de ventes au Colorado en un an, le même seuil s'appliquant à leurs concurrents situés à l'extérieur de l'État. Le projet de loi 131 du Sénat, également coparrainé par Van Winkle, aurait créé cette exemption, mais il a été éliminé en commission en février.
Kraft-Tharp a déclaré que le projet de loi aurait coûté à l'État et aux gouvernements de la région des recettes fiscales combinées de 50 millions de dollars s'il était approuvé. Elle continue de manipuler le langage technique du HB 1240 pour s'assurer qu'il est clair et qu'il n'a pas de conséquences inattendues pour aucun secteur. Sa mission, a-t-il déclaré, consiste à trouver un équilibre entre toutes les personnes impliquées.
"Nous travaillons avec tout le monde et avons recueilli l'opinion de chacun", a-t-il déclaré. "Personne n'est heureux à 100%, et personne n'est à 100% malheureux."